Pasal 1 Penanggung jawab hukum, pengendali aktual, atau pengambil keputusan utama lainnya (termasuk penerima manfaat akhir, pengendali di belakang layar) dari perusahaan produksi kembang api adalah penanggung jawab pertama keselamatan produksi unit ini, yang bertanggung jawab penuh atas pekerjaan keselamatan produksi unit ini; penanggung jawab lainnya, investor atau pemegang saham yang memiliki tanggung jawab manajemen bertanggung jawab atas pekerjaan keselamatan produksi dalam lingkup tanggung jawab mereka sesuai dengan hukum. Informasi mengenai orang-orang tersebut harus diumumkan secara real-time di tempat yang menonjol di lokasi produksi, dilaporkan ke departemen manajemen darurat pemerintah kabupaten untuk dicatat, dan dipublikasikan kepada masyarakat; jika personel berubah, informasi harus diperbarui tepat waktu.
Mendukung dan membimbing pengendali aktual perusahaan produksi kembang api untuk menjabat sebagai penanggung jawab hukum.
Pasal 2 Perusahaan produksi kembang api harus menerapkan manajemen loop tertutup untuk pembelian, penyimpanan, penggunaan, dan penghapusan bubuk hitam, sumbu, bubuk mesiu bekas, dan bahan baku kimia peledak mudah meledak, serta membuat catatan ganda elektronik dan kertas, dan secara jujur melaporkan jumlah izin transportasi berdasarkan kapasitas produksi desain, rencana produksi, dan kapasitas penyimpanan real-time.
Departemen manajemen darurat pemerintah kabupaten harus secara ilmiah menentukan total kebutuhan tahunan perusahaan untuk bubuk hitam, sumbu, bubuk mesiu bekas, dan bahan baku kimia peledak mudah meledak berdasarkan kapasitas produksi desain, kebutuhan produksi, dan kapasitas penyimpanan desain perusahaan produksi kembang api. Badan keamanan publik harus, berdasarkan verifikasi, mengeluarkan izin transportasi jalan untuk bubuk hitam, sumbu, dan bubuk mesiu bekas, dan jumlah izin transportasi tidak boleh melebihi total kebutuhan tahunan perusahaan dan kapasitas penyimpanan desain.
Departemen manajemen darurat dan pemerintah kota (kantor kecamatan) harus memeriksa kondisi penyimpanan bubuk hitam, sumbu, bubuk mesiu bekas, dan bahan baku kimia peledak mudah meledak di perusahaan produksi.
Pasal 3 Perusahaan produksi kembang api harus menetapkan sistem penghargaan untuk pelaporan internal kecelakaan dan bahaya di perusahaan. Perusahaan dengan jenis produk padat karya harus menyisihkan dana penghargaan keselamatan produksi tidak kurang dari 5% dari total gaji tahunan sebelumnya dari karyawan perusahaan, dan perusahaan lain tidak kurang dari 10% dari total gaji tahunan sebelumnya dari karyawan perusahaan. Dana penghargaan digunakan untuk memberikan penghargaan tepat waktu kepada karyawan yang melaporkan bahaya, dan sisa dana dapat digunakan untuk penghargaan kinerja keselamatan produksi perusahaan. Jika perusahaan tidak segera memperbaiki bahaya yang dilaporkan oleh karyawan, karyawan dapat melaporkannya ke pemerintah di semua tingkatan dan departemen terkait.
Untuk pelaporan pelanggaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5, jika diverifikasi benar, departemen manajemen darurat pemerintah kabupaten ke atas akan memberikan penghargaan kepada pelapor pertama sebesar 20.000 hingga 50.000 yuan.
Untuk pelaporan produksi, penjualan, transportasi, atau penyimpanan kembang api ilegal tanpa izin, jika diverifikasi benar, departemen terkait akan memberikan penghargaan tidak lebih dari 300.000 yuan sesuai dengan ketentuan yang relevan.
Pemerintah di semua tingkatan dan departemen serta unit terkait harus menjaga kerahasiaan informasi pelapor.
Pasal 4 Area produksi dan penyimpanan kembang api harus dikelola secara tertutup, membangun dan menggunakan sistem akses pengenalan wajah dan kendaraan, mencapai cakupan penuh sistem pengawasan video, dan terhubung ke sistem peringatan dini risiko manajemen darurat departemen manajemen darurat. Informasi sistem harus diunggah secara real-time ke cloud pemerintahan sesuai dengan ketentuan. Karyawan, personel luar, dan kendaraan yang tidak diidentifikasi oleh sistem akses pengenalan wajah dan kendaraan tidak boleh memasuki area produksi dan penyimpanan.
Perusahaan produksi kembang api harus secara rutin memelihara sistem akses pengenalan wajah dan kendaraan serta sistem pengawasan video produksi, dan secara berkala mengujinya untuk memastikan operasi normal. Setiap unit atau individu tidak boleh dengan sengaja menutup atau merusak peralatan pengawasan dan alarm untuk menghindari pengawasan, atau mengubah, menyembunyikan, atau menghancurkan data dan informasi terkait.
Pasal 5 Jika perusahaan produksi kembang api berada dalam salah satu situasi berikut, departemen manajemen darurat atau pemerintah kota (kantor kecamatan) yang ditunjuk akan memerintahkan koreksi, menghilangkan bahaya keselamatan, dan mengenakan denda 30.000 hingga 50.000 yuan; jika menolak untuk memperbaiki, tidak menghilangkan bahaya keselamatan sesuai persyaratan, atau mengulangi pelanggaran yang sama dalam waktu satu tahun sejak keputusan sanksi administratif dikeluarkan, departemen manajemen darurat akan memerintahkan penghentian produksi dan penutupan untuk perbaikan setidaknya tiga bulan; jika keadaan serius atau setelah penghentian produksi dan penutupan untuk perbaikan masih tidak memenuhi kondisi keselamatan produksi, otoritas pemberi izin akan mencabut izin keselamatan produksi sesuai dengan hukum; dan tanggung jawab personel terkait akan dituntut sesuai dengan hukum:
(1) Jumlah pekerja aktual di bengkel (gudang) melebihi jumlah yang ditentukan;
(2) Jumlah aktual bahan peledak yang tertahan atau disimpan di bengkel (gudang) melebihi jumlah yang ditentukan;
(3) Jenis produk yang diproduksi atau tingkat bahaya melebihi lingkup izin;
(4) Produksi yang jelas melebihi kapasitas produksi desain peralatan dan fasilitas;
(5) Mengubah tujuan desain bengkel (gudang) tanpa izin, meningkatkan bahaya keselamatan;
(6) Mengubah proses produksi tanpa izin, meningkatkan bahaya keselamatan.
Situasi berikut termasuk dalam keadaan serius sebagaimana dimaksud dalam ayat sebelumnya:
(1) Menyembunyikan bubuk hitam, bubuk pyrotechnic, sumbu, atau bubuk mesiu bekas;
(2) Memproduksi produk Kelas A di luar lingkup izin;
(3) Melakukan operasi Kelas 1.1 di bengkel (gudang) tanpa bahan peledak atau bengkel (gudang) Kelas 1.3, dan menyimpan barang berbahaya yang seharusnya ditempatkan di bengkel (gudang) Kelas 1.1 di bengkel (gudang) tanpa bahan peledak atau bengkel (gudang) Kelas 1.3;
(4) Situasi lain yang ditentukan oleh undang-undang dan peraturan.
Pasal 6 Jika perusahaan produksi kembang api dan karyawannya berada dalam situasi berikut yang diduga merupakan tindak pidana, departemen penegakan hukum administrasi harus segera menyerahkan kasus tersebut ke badan keamanan publik, dan menyalinnya ke jaksa rakyat di tingkat yang sama:
(1) Memproduksi, memproses, menjual, menyimpan, mengangkut, atau mengirim kembang api secara ilegal (termasuk bubuk hitam, bubuk pyrotechnic, sumbu);
(2) Menolak untuk melaksanakan perintah penghentian produksi dan penutupan, penghentian penggunaan peralatan, fasilitas, atau tempat terkait, atau segera mengambil tindakan perbaikan untuk menghilangkan bahaya, setelah diperintahkan secara hukum karena adanya bahaya kecelakaan besar;
(3) Memerintahkan operasi berbahaya yang melanggar peraturan, atau dengan sengaja mengatur operasi berbahaya meskipun mengetahui adanya bahaya kecelakaan besar tanpa menghilangkannya;
(4) Melanggar peraturan manajemen keselamatan, menutup atau merusak peralatan pengawasan dan alarm yang berhubungan langsung dengan keselamatan produksi selama produksi dan operasi, atau mengubah, menyembunyikan, atau menghancurkan data dan informasi terkait;
(5) Situasi lain yang diduga merupakan tindak pidana.
Metode spesifik untuk menghubungkan penegakan hukum administrasi keselamatan produksi kembang api dengan pekerjaan peradilan pidana akan ditetapkan oleh departemen manajemen darurat provinsi bersama dengan badan keamanan publik, jaksa rakyat, pengadilan rakyat, dan departemen administrasi peradilan dalam waktu tiga bulan sejak tanggal pemberlakuan ketentuan ini.
Pasal 7 Personel yang bertanggung jawab atas pengawasan dan manajemen keselamatan produksi, yang dalam pekerjaan pengawasan dan manajemen keselamatan produksi kembang api melakukan salah satu tindakan berikut, akan dikenakan sanksi sesuai dengan hukum; jika merupakan tindak pidana, tanggung jawab pidana akan dituntut sesuai dengan hukum:
(1) Menyetujui atau meloloskan hal-hal yang berkaitan dengan keselamatan produksi yang tidak memenuhi persyaratan keselamatan produksi yang sah;
(2) Menemukan unit yang belum memperoleh persetujuan atau kelulusan secara hukum untuk terlibat dalam kegiatan terkait, atau setelah menerima laporan, tidak melarangnya atau tidak menanganinya sesuai dengan hukum;
(3) Tidak menjalankan tanggung jawab pengawasan terhadap unit yang telah memperoleh persetujuan secara hukum, menemukan bahwa unit tersebut tidak lagi memenuhi kondisi keselamatan produksi tetapi tidak mencabut persetujuan asli, atau menemukan pelanggaran keselamatan produksi tetapi tidak memeriksanya;
(4) Menemukan bahaya kecelakaan besar selama inspeksi dan pengawasan, tetapi tidak menanganinya tepat waktu sesuai dengan hukum;
(5) Menurut undang-undang dan peraturan, tidak membuka kasus yang seharusnya dibuka, tidak menjatuhkan hukuman yang seharusnya dijatuhkan, tidak menjatuhkan hukuman berat yang seharusnya dijatuhkan, atau mengganti pengawasan rutin dengan sanksi administratif;
(6) Tidak menyerahkan kasus yang seharusnya diserahkan ke lembaga peradilan untuk tanggung jawab pidana, dan mengganti hukuman pidana dengan sanksi administratif;
(7) Tindakan lain penyalahgunaan wewenang, kelalaian tugas, atau nepotisme.
Pasal 8 Ketentuan ini mulai berlaku sejak tanggal pengumuman.
